COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA, COMUNIDAD DE SUBA Y LOS ORGANISMOS DE CONTROL
¡El fortalecimiento de los medios comunitarios de Suba debe cumplirse de
manera integral y conforme a la voluntad ciudadana!
La Mesa Local de Comunicación Comunitaria y Alternativa de Suba, junto
con los medios comunitarios y alternativos que construimos tejido social desde
los territorios, nos permitimos informar a la ciudadanía, a la Administración
Local y a los organismos de control nuestras principales preocupaciones
respecto de la ejecución del Contrato CPS 997 de 2025, desarrollado por
la Fundación FUNDESCO con recursos del Fondo de Desarrollo Local de
Suba.
Estas consideraciones surgen a partir de los hechos expuestos durante el
debate de control político realizado el 14 de julio de 2026 en la JuntaAdministradora Local de Suba, escenario en el que varios ediles expresaron su
preocupación sobre la necesidad de garantizar un fortalecimiento efectivo,
transparente y completo para los medios comunitarios beneficiarios.
AUDIENCIA PÚBLICA 📢
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Los recursos provenientes de los Presupuestos Participativos representan
una decisión directa de la ciudadanía y, en consecuencia, su ejecución debe
responder plenamente a la finalidad para la cual fueron priorizados, conforme a
lo establecido en el artículo 243 del Decreto 642 de 2025, Decreto Único
del Sector Gobierno.
Como representantes del sector, ponemos en conocimiento de la ciudadanía
y de los organismos de control los siguientes hechos, que a nuestro juicio
requieren revisión por cuanto podrían comprometer el cumplimiento integral del
fortalecimiento aprobado para los medios comunitarios.
1. Diferencias entre el
presupuesto proyectado y el alcance del fortalecimiento tecnológico
El proyecto contempló una
inversión de hasta $20.000.000 por cada uno de los 25 medios
comunitarios, para un total aproximado de $500 millones, destinados al
fortalecimiento tecnológico mediante la adquisición de hardware y demás
elementos necesarios para la operación de los medios.
Sin embargo, las
verificaciones realizadas por los propios beneficiarios indican que los equipos
entregados presentan un valor comercial que oscila aproximadamente entre $10
y $13 millones, cifra que resulta inferior al presupuesto inicialmente
proyectado para cada medio.
Por tal motivo, Exigimos y le solicitamos a la
Alcaldía Local de Suba, en ejercicio de la supervisión contractual y a través
del Comité Técnico, verifique el valor efectivamente ejecutado por beneficiario
y evalúe la posibilidad de completar el fortalecimiento mediante la entrega de
los elementos tecnológicos inicialmente priorizados por los medios,
garantizando el cumplimiento integral del objeto contractual
2. Observaciones sobre el
tratamiento financiero y tributario de los recursos destinados al
fortalecimiento
Los medios comunitarios hemos
identificado que, de los recursos inicialmente destinados al fortalecimiento
tecnológico, se aplican descuentos cercanos a $4.500.000 por beneficiario
para cubrir conceptos asociados a IVA, ICA, retenciones y demás costos
derivados de la ejecución contractual, situación que reduce el presupuesto
disponible para la adquisición de equipos.
Esta circunstancia genera
preocupación frente a la observancia de los principios de eficacia, economía
y responsabilidad administrativa previstos en el artículo 209 de la
Constitución Política, en la medida en que dichos recursos fueron
priorizados por la ciudadanía con destino al fortalecimiento tecnológico de los
medios.
Adicionalmente, los medios
hemos solicitado a la Administración revisar la aplicación del artículo
1.6.1.4.9 del Decreto 1625 de 2016 y del Concepto DIAN 0106 de 2022,
los cuales establecen criterios sobre el tratamiento contable de recursos
administrados por cuenta de terceros, con el propósito de determinar si tales
recursos requieren un tratamiento diferenciado y garantizar el uso más
eficiente posible de los recursos públicos.
3. Aplicación del Anexo
Técnico y revisión de las alternativas técnicas presentadas por los medios
Si bien los valores
consignados en el Anexo Técnico obedecen al estudio de mercado realizado
durante la etapa precontractual, los medios comunitarios presentamos
cotizaciones verificables que demostraban la disponibilidad de equipos con iguales
especificaciones técnicas, mejores prestaciones y menores precios.
No obstante, estas propuestas
no fueron incorporadas dentro del proceso de concertación técnica previsto en
la Nota 5 del Anexo Técnico, situación que incidió en la disminución de
la cantidad de equipos inicialmente proyectados dentro del presupuesto de
fortalecimiento.
Consideramos pertinente que
esta circunstancia sea revisada, teniendo en cuenta los principios de economía,
eficiencia y optimización del gasto público, evaluando la posibilidad de
aceptar cotizaciones verificables cuando estas representen un mayor beneficio
para el proyecto sin modificar las especificaciones técnicas requeridas.
4. Barreras ante la exigencia
de cámara de comercio y Comodato
Los medios comunitarios
también manifestamos nuestra preocupación frente a la exigencia de acreditar Cámara
de Comercio como requisito para la entrega de equipos en propiedad, exigencia
que no se acepta y que consideramos necesario revisar frente a la Política
Pública Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa.
De igual manera, estimamos
pertinente revisar el alcance del esquema de comodato, toda vez que el
fortalecimiento previsto por los Presupuestos Participativos busca FORTALECER
las capacidades técnicas y operativas de los medios comunitarios mediante
herramientas que contribuyan a su sostenibilidad y autonomía.
5. Liquidación de los recursos
destinados a las actividades de divulgación
Los medios comunitarios
expresamos igualmente nuestra preocupación frente a los descuentos anunciados (FUNDESCO),
sobre los aproximadamente $12 millones destinados a las actividades de
divulgación por conceptos de IVA, Retención en la Fuente e ICA, pese a que
hemos identificado la existencia de disposiciones tributarias que podrían
resultar aplicables de manera diferente.
Dichos descuentos además de
los realizados en los equipos, dejan ver un manejo poco claro de los recursos
públicos, sobrecostos y supuestos pagos a la Dian que no se pudieron
certificar.
En consecuencia, solicitamos
que se informe de manera detallada el fundamento jurídico, tributario y
contable de dichas liquidaciones, así como los soportes correspondientes, con
el fin de brindar plena transparencia sobre la ejecución de los recursos públicos.
NUESTRAS SOLICITUDES
- Que la Alcaldía Local de Suba realice
una liquidación individualizada por beneficiario, detallando el valor real
de cada equipo adquirido, los recursos ejecutados y el saldo disponible,
con el propósito de completar el fortalecimiento tecnológico hasta
alcanzar el valor promedio inicialmente previsto de $20 millones por
medio, mediante la adquisición complementaria de los equipos e insumos
priorizados por cada beneficiario.
- Que, antes de la liquidación del
contrato, se verifique el cumplimiento integral de las obligaciones
relacionadas con la entrega de equipos y el pago de las actividades de
divulgación contempladas en el proyecto.
- Que la Contraloría de Bogotá D.C. y la
Personería de Bogotá, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales, conozcan estas observaciones y, de considerarlo procedente,
adelanten las actuaciones que permitan verificar la adecuada ejecución de
los recursos públicos destinados al fortalecimiento de los medios
comunitarios. de Bogotá iniciar las investigaciones conforme a sus
competencias.
MESA LOCAL DE COMUNICACIÓN
COMUNITARIA Y ALTERNATIVA DE SUBA &
MEDIOS COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS DE LA
LOCALIDAD
El CHE’
